内容简介
2008年次贷危机中，美国金融法律体系最发达，却在风暴面前发现严格依法办事便无从救市。美联储、联邦存款保险公司与美国财政部三大机构不得不在缺乏明确授权的情况下出手救助金融市场，随之招致越权与违法挪用公款的质疑。本书即以这一悖论为起点，讨论紧急救市的合法性及其未来。
作者把危机的成因归结为两点：金融体系以监管套利为动力不断演化，以及从信心危机向流动性危机发展的恶性循环；而美国自由主义传统下公权力的保守与谦抑，又削弱了国家未雨绸缪的动力。
论述方式上，作者选取美国国际集团、房利美与房地美、克莱斯勒与通用汽车几场标志性救助行动，逐一梳理相关诉讼与争议焦点，包括股权转让是否正当、程序是否违规、债权人权利是否被侵犯，以及紧急状态下的征收与政府赔偿责任。
在此基础上，作者批评后危机时代不愿再涉足救市泥潭的态度，主张清除政治上为政府履行金融秩序保护职能设置的障碍，通过立法扩张而非限制救市机构的权力，并提出了最终贷款人集中与独立等制度设想。
核心收获
1. 救市面临合法性困境：危机中三大救市机构的行动缺乏立法支撑，在法律上冒着非法挪用公款的风险，在政治与舆论上则被指用纳税人的钱拯救投机者。
2. 危机源于监管套利：作者认为金融体系以规避监管为动力持续演化，风险不断累积，并从信心危机演变为流动性危机，形成恶性循环。
3. 自由主义削弱预防动力：美国公权力相对保守、过分谦抑，对强制征收私人财产心存忌惮，使国家难以在危机前建立有效的预防与干预机制。
4. 以诉讼检验救市边界：书中围绕美国国际集团、两房和汽车业的救助，逐案分析股权转让、程序违规、债权人权利与征收赔偿等争议点。
5. 主张扩张而非限制权力：作者反对后危机时代回避救市的倾向，主张通过立法明确并扩大救市机构权限，并提出最终贷款人集中与独立的改革方向。
全书脉络
绪论与第一章 金融系统的嬗变：梳理金融体系的历史变迁，辨析流动性问题与偿债能力问题，并追问危机是否可被预测。
第二章至第三章 危机与救助的合法性：回顾2008年秋至2009年冬的危机高潮，考察白芝浩传统，分析美联储、财政部与联邦存款保险公司的法律博弈与权力空白。
第四章至第六章 三场救助的诉讼剖析：分别以美国国际集团、房利美和房地美、通用汽车与克莱斯勒为个案，讨论救助的正当性、相关诉讼与争议焦点。
第七章至第八章 征收责任与政治改革：审视紧急状态下的征收与政府赔偿责任，并从政治与改革角度提出救市机构的管理体制与制度设计。
金句摘录
“如果严格依法办事，政府将对金融危机束手无策。”
“救市则变相鼓励鲁莽经营，不救则不分善恶玉石俱焚。”
“应当通过立法扩张而不是限制救市机构的权力，以应付未来的金融危机。”
“危机源于金融体系以监管套利为动力的演化，以及从信心危机向流动性危机的恶性循环。”
